河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于開展氣瓶安全專項(xiàng)治理工作的通知

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豫市監(jiān)〔2019〕227號(hào)

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各省轄市、省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局），省鍋爐壓力容器安全檢測(cè)研究院，各有關(guān)單位：

今年5月份，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室通報(bào)了對(duì)河北省高碑店市、白溝新城等地瓶裝液化氣市場(chǎng)暗訪明查情況，違規(guī)充裝等問題普遍存在，安全隱患較大。為杜絕我省發(fā)生類似問題，防范氣瓶安全事故，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（2019年第22號(hào)公告，以下簡(jiǎn)稱《許可規(guī)則》），省局決定于2019年下半年在全省開展氣瓶安全專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)就有關(guān)具體事宜和要求通知如下，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、嚴(yán)格行政許可，建立氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)。

建立氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的具體措施，是保障氣瓶安全的重要手段。《許可規(guī)則》要求，氣瓶充裝單位要建立和使用氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)，具有自動(dòng)采集、保存充裝記錄的信息化平臺(tái)（僅限易燃有毒氣體充裝），采用信息化技術(shù)對(duì)氣瓶充裝過程進(jìn)行管理。各省轄市、省直管縣（市）局要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)氣瓶充裝信息化平臺(tái)建設(shè)。

自2020年4月1日起，氣瓶充裝（僅限易燃有毒氣體充裝）單位，均應(yīng)滿足《許可規(guī)則》關(guān)于氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)的要求；評(píng)審機(jī)構(gòu)在實(shí)施氣瓶充裝（僅限易燃有毒氣體充裝）單位現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，對(duì)充裝單位安裝氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)情況，應(yīng)按照《許可規(guī)則》D2.1(4)和D2.7.1.6(2)規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)檢查，達(dá)不到規(guī)定要求的，評(píng)審結(jié)論不得評(píng)定為符合要求；各地特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在對(duì)氣瓶充裝單位開展年度檢查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)建設(shè)情況，未滿足《許可規(guī)則》D2.1(4)和D2.7.1.6(2)規(guī)定的充裝單位不得評(píng)定為合格，并督促其整改達(dá)到要求。

二、嚴(yán)格氣瓶使用登記，夯實(shí)氣瓶安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

辦理氣瓶使用登記，是加強(qiáng)氣瓶安全監(jiān)管的基本手段。各省轄市、省直管縣（市）局應(yīng)按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》的要求，及時(shí)為申請(qǐng)氣瓶使用登記的單位（個(gè)人）辦理氣瓶使用登記。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，督促個(gè)人及時(shí)辦理車用氣瓶（特別是LNG氣瓶）使用登記。各氣瓶檢驗(yàn)單位、充裝單位不得為未辦理使用登記的氣瓶實(shí)施檢驗(yàn)或進(jìn)行充裝。

三、嚴(yán)格氣瓶充裝管理，堅(jiān)決打擊各類違法充裝行為。

按照屬地管理原則加強(qiáng)對(duì)氣瓶充裝單位的安全檢查，重點(diǎn)檢查安全管理情況。一是檢查是否建立了質(zhì)量保證體系、氣瓶安全管理制度和崗位操作規(guī)程，是否明確了責(zé)任人員；二是檢查各級(jí)各類責(zé)任人員、操作人員是否持證上崗，是否落實(shí)設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，是否落實(shí)氣瓶充裝前后檢查，工作記錄是否完整；三是檢查氣瓶管理情況，是否建立規(guī)范的氣瓶管理臺(tái)帳，是否存在充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢、檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢或翻新氣瓶等違法行為；四是檢查特種設(shè)備安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置、隱患排查等制度是否落實(shí)；五是檢查是否對(duì)瓶裝氣體經(jīng)銷單位或者瓶裝氣體消費(fèi)者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)培訓(xùn)；六是重點(diǎn)檢查50kg液化石油氣鋼瓶充裝行為，嚴(yán)禁對(duì)疑似液化石油氣倒裝者進(jìn)行充裝，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。

發(fā)現(xiàn)不履行充裝前后安全檢查、充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢、報(bào)廢或翻新改造氣瓶等非法違法行為，要依照《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》四十八條有關(guān)規(guī)定，依法從重處理；對(duì)無證充裝站，要依照《特種設(shè)備安全法》第八十五條第三款規(guī)定進(jìn)行處理，立即封停，同時(shí)采取有效措施消除其充裝功能，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰匀【啞?/span>

四、嚴(yán)格氣瓶檢驗(yàn)管理，嚴(yán)防翻新改造氣瓶流入市場(chǎng)。

各地特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要督促充裝單位制定氣瓶定期檢驗(yàn)計(jì)劃，及時(shí)將氣瓶送至檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢驗(yàn)。在對(duì)氣瓶檢驗(yàn)單位開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)，一要檢查檢驗(yàn)工作開展情況，是否建立氣瓶檢驗(yàn)工作臺(tái)賬，是否嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)則，認(rèn)真填寫各項(xiàng)原始記錄，檢驗(yàn)項(xiàng)目是否齊全，出具檢驗(yàn)報(bào)告是否規(guī)范；二是檢查不合格氣瓶處理情況，是否建立報(bào)廢氣瓶處理工作臺(tái)賬，是否對(duì)報(bào)廢氣瓶采取壓扁、解體等不可恢復(fù)性方式進(jìn)行處理；三是檢查是否存在非法翻新改造氣瓶等行為，嚴(yán)防翻新改造氣瓶重新流入市場(chǎng)。

五、強(qiáng)力推動(dòng)治理工作開展，務(wù)求取得實(shí)效。

各省轄市、省直管縣（市）局要高度重視此次專項(xiàng)治理工作，根據(jù)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。要明確專人負(fù)責(zé)，建立氣瓶安全隱患排查整治工作臺(tái)賬，對(duì)排查出的問題逐條落實(shí)、逐項(xiàng)銷號(hào)；要形成整治合力，建立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、稽查執(zhí)法等部門參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；要開展氣瓶安全專項(xiàng)治理督導(dǎo)檢查等，確保治理效果。省局將適時(shí)對(duì)各地氣瓶安全專項(xiàng)治理以及充裝單位氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查。

各省轄市、省直管縣（市）局要及時(shí)填報(bào)氣瓶安全專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表（附件），并分別于2019年9月30日和12月31日前上報(bào)省局特種設(shè)備處。

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                                                                                                                  2019年7月8日

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